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谁损害了招投标的公正性

2021-08-28王昭武汉市审计局

审计月刊 2021年5期
关键词:企业

◆王昭/武汉市审计局

2020年,武汉市审计局对某大型国有企业开展资产专项审计调查,在对该国企下属企业A进行延伸审计时,紧扣维护招投标公正性这条主线,以大数据审计为依托,查实一起串通招投标案。

过程“顺利” 略显蹊跷

审计组进点后,发现A企业有一处自行开发的楼盘,A企业对该处楼盘的商铺租赁项目进行了公开招投标,共有B、C、D、E、F五家企业前来投标,最终B企业以8000余万元中标。审计组初步查阅了A企业相关会议纪要、管理制度、招投标资料,单从资料上看,招投标管理非常规范,招投标的流程完备:先由A企业编制计划报集团企业审核,再与招标代理机构办理委托手续,确定招标方式,A企业在网站上发出招标公告后,对潜在投标人进行资格预审,最后接受投标人标书。可事实真是这样吗?

鉴于招投标环节是滋生腐败的高危地带,审计组秉着审慎的态度继续查阅招标备案资料。在查看汇总评分时发现,B企业以93.58分遥遥领先,其他四家企业的评分与B企业相差较大。按常理,资格审查通过的企业,实力相差不会过于悬殊,而参与的竞争者也算是“久经沙场”,投标小组一般都会配备经验丰富的专家,应该熟知投标策略和技巧,采用最适当的报价,以期获得招标单位的青睐。因此通常情况下,参与投标的单位的标书评分应旗鼓相当。难道评标组认为B企业各方面都完美无缺,实至名归?

审计组决定仔细研究标书的评分标准和细则,查看是否存在不合理的现象。……

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