马慧 陈文韬

（中车成都机车车辆有限公司 四川成都 610500）

近20 年来，各行各业生产力度和生产规模突飞猛进，工业固体废弃物的产生量逐年剧增，其中的危险废物有易腐蚀性、毒性等危险特性，对环境和健康危害较大，已成为政府和公众关注的焦点，也是环境污染治理攻坚战的“硬骨头”。早期由于危废处置成本较高、政府监管不严，处罚措施不健全等原因，导致危险废弃物的非法转移、倾倒事件频发，对生态环境造成了极其严重的破坏和深远影响。近10 年，随着国家对危险废物处置的监管和执法力度逐步加大，相应出台了一系列法律法规（表1），最新发布的《固体废物污染环境防治法》于2020 年9 月1 日开始施行，紧接着2020 年11 月25 日又发布了《国家危险废物名录（2021 年版）》，这些信号都标志着我国开始逐步推动危险废物精细化管理，逆向促使企业进行危险废物合规处理，危废收集走向正轨［1］。然而国内危废处理市场集中度和处置规模较低，危险废物成分复杂、有毒有害，致使其处理成本较高，而其中的重金属元素等物质处置不当还会引起二次污染，因此危废处理企业准入门槛高，无形中增加了企业的排污成本。

表1 危险废物管理政策法规及概要

1 工业危险废物管理现状

1.1 相关法律法规逐步健全，处置和利用实行线上申报监管

经过多年的探索和实践，我国工业危险废物管理处置工作取得了巨大成就。建立了国家、省、市三级管理体系，2020 年制定了“新固废法”，对工业危险废物的收集、运输、贮存、处置的管理要求给出了详细的指导，对危险废物贮存库房建设、危险废物识别标识标牌的粘贴、危险废物台账建立等提出严格要求。……