陈玉英

摘要：巴西是全球第二大转基因作物种植国和第一大转基因大豆出口国，在此之前巴西转基因农产品合法化的立法经历了10年之久。回顾巴西转基因农产品监管制度的历史，发现有多个因素影响巴西转基因作物监管制度演进，其中最重要的是经济利益。转基因农产品合法化给巴西带来了巨大的经济利益，但是也对生态、经济和社会产生了深层次的影响。由此启示我国要加强生物安全风险防控的法治保障，促进转基因技术应用与保护生态环境和生物多样性协调发展;提高我国转基因关键技术的原始创新能力，打造拥有自主知识产权的种子产品;通过制度和政策保障，促进小农户与转基因技术应用的有效衔接。

关键词：巴西; 转基因农产品; 监管机制; 历史演进; 现实影响

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一、 引 言

巴西是较早商业化种植转基因作物的国家，现在已经成为全球第二大转基因作物种植国和第一大转基因大豆出口国。在巴西转基因农产品合法化之前，转基因大豆已经被大规模地非法种植。转基因作物由禁止种植到合法化经历了10年之久。本文通过回顾巴西转基因农产品监管机制的历史演变，分析其制度演变背后的成因，以及转基因农产品合法化给巴西带来的影响，以期未来我国转基因技术在更大范围应用时汲取巴西的有益经验，并提前预防巴西转基因产业化带来的不利后果，使转基因技术更好地推动现代农业的发展。……