苏晨 扶玉枝 潘永强

摘 要：通过文献整理和归纳发现，已有研究主要基于单一视角，采用案例分析和规范分析方法主要对东南沿海一带的集体土地入市和宅基地制度进行了探索性研究，征地制度研究较少。未来可以基于宏观视角，利用交叉学科对全国农村土地制度改革效果进行深入探讨。此外，未来可就承包地、农村集体经营性建设用地和宅基地改革进行进一步深入研究。

关键词：农村土地制度 “三权分置” 土地制度改革

土地制度改革是我国农村改革的重点和难点。2020年的中央一号文件提出，要开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，制定农村集体经营性建设用地入市配套制度，严格农村宅基地管理，以探索宅基地所有权、资格权、使用权““三权分置””为重点，进一步深化农村宅基地制度改革试点。从文件内容可以看出，中央对农村土地制度改革的高度重视。因此，对农村土地制度改革的相关研究进行系统梳理具有重要的政策意义。本文的研究目的在于通过梳理最近十年农村土地制度改革的相关文献，为进一步的研究明确方向，并为农村土地制度改革的探索实践提供理论指导。

一、农村承包地““三权分置””制度改革

近十年农村承包地““三权分置””制度改革的历程在时间上分为两个阶段：第一阶段：2010年至2012年。这一阶段研究的重点在于““三权分置””框架结构的建设。蔡玻以河南省G村土地流转矛盾为案例进行研究，发现对……