叶钰颖 陈渠

当前国内正处在经济高速发展、产业模式转型升级的重要阶段，国家提出的对于个人所得税改革特别是对于专项附加扣除的改革措施，不但和我国居民的日常生活有着非常紧密的联系，同时也影响到了国家经济的稳固、安全、健康等多方面。

个人所得税专项附加扣除制度设立的原因

二十世纪末，我国终于建立了自己的个人所得税相关法律制度，同时在第九个五年計划中明确指出，必须要构建出包含居民整体收入在内的将分类和综合结合在一起的个人所得税制度，并且在之后的人民代表大会上多次提出了与之相关的发言。尽管国内十分关注个人所得税制度，但是由于国内在税务的征收方面仍然延续之前的分类征收措施，所以之前提出构建的个人所得税综合征收措施一直无法得到切实的落实，造成这一问题来自多方面的原因，例如国内在很长一段时间内都没有将居民个人作为税务征收管理对象的机制实施、个人征信覆盖的广泛性以及地税的征收管理很难进行跨区域的统筹规划等，这些状况都影响了国内个人所得税制度的改革和完善。

我国的经济发展已经步入了一个新的阶段，对当前而言，税收不单单是我国国家治理的经济基础，同样也是我国国家治理的关键环节。在近十年来，国内的个人所得税的税收收入已经占到了税收总额的6%左右，个人所得税的重要性不言而喻。我……