宅基地制度改革中农民住房财产权的保障

2021-08-27谢鑫

商业文化 2021年21期

谢鑫

“兼业”型农民的不断增加，使农民的收入来源日趋多元。对许多农村家庭来说，“非农”收入已经大幅超过“农业”收入。在此情况下，农村宅基地制度的改革就具有可行性。四川泸县等地开展了一系列宅基地制度的改革，取得了积极成效，在改革中，农民住房财产权得到了有效的保障。通过对多地农村宅基地制度的创新模式进行梳理，可以为后续的改革提供重要的启示。

问题的提出

随着新型城镇化的不断推进，农民收入结构也发生着较大变化，农民对土地的依赖程度也随之发生改变，这就为农村宅基地制度的创新提供了必要条件。一些地方政府在中央宏观政策的指引与约束下，结合本地区的实际情况，开展了一系列关于农村土地制度尤其是宅基地制度的创新活动，这些活动在有些地区取得了积极成效，是对全国范围内农村土地制度创新的有益探索，形成了多种农村土地制度的创新模式。比较典型的有泸县模式、成都模式、重庆模式、嘉兴模式、天津模式和苏州模式等几种创新模式。通过对几种主要创新模式的比较研究，可以为后续的宅基地制度改革提供重要启示。