周勇

城市群是国家建设、区域经济发展的基础性空间载体和高地。党的十八大以来，习近平总书记多次就我国城市群建设发表重要讲话，作出一系列重要指示。这些重要论述为我国城市群建设提供了科学指引，推动城市群建设取得了巨大成就。近十年来，既有早已经走向规模、不断成熟的京津冀、长三角、珠三角城市群，又有成渝、武汉都市圈、长株潭城市群、中原城市群等后起之秀，还有珠三角城市群的升级版粤港澳大湾区。新的征程上，跨城市跨区域发展需要处理的复杂矛盾关系多，我们要以习近平总书记关于城市群建设的重要论述为指导，高质量建设我国城市群。

辩证看待规模和层级的关系，建设能够带动大中小城市及城镇协调发展的城市群

2017年习近平总书记在党的十九大报告中，就大城市和小城镇关系提出了“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”。当前，各地大城市发展较快，造成用地紧张、房价和医疗教育成本居高不下，而广大中小城市，尤其偏远城镇人口外流多、建设步伐减缓、项目荒废多。城市群既是大城市的“群”，也是大中小城市和城镇的“群”，大城市需要中小城市支撑，城需要镇支持。城市群发展也不仅仅是大城市发展，更是一个或者多个大城市通过做强，带动中小城市和城镇发展;大城市带动周边区域，能够实现更大规模发展。学习习近平总书记关于城市群建设的规模层级辩证思想，把握不同规模层级建设主体的辩证内涵，应尽快改变大城市包揽经济全局，在狭小地理区域内“摊大饼”的不良做法，实现不同层次区域主体协调发展。……