黄六招 文姿淇

摘要：随着脱贫攻坚任务的完成，边疆地区、农村地区的中心工作逐渐向全面推进乡村振兴转移。而如何推进边疆地区乡村振兴、提升边疆治理效能以顺利实现边疆治理体系和治理能力现代化，是当前理论界和实务界的关注要点。为解决边疆乡村地区“虚空化态势明显”“资源优势转化能力不足”以及“治理主体能力欠缺”等问题，必须从“国家-社会”有机整合的组织机制、“文化-法规”软硬兼施的制度机制以及“安全-发展”二元并重的价值机制等维度入手，完善及夯实边疆地区的治理体系，不断提高边疆治理现代化水平。

关键词：乡村振兴；边疆治理效能；边疆治理现代化；治理机制

中图分类号：D633；D422.6文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）06-0005-10

基金项目：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“基本公共服务均等化实施效度和实现程度研究”（18JZD047）；广西教育科学规划资助经费重点课题“广西教育一体化评价指标体系研究”（2021A026）。

作者简介：黄六招，广西大学公共管理学院助理教授，广西大学中国-东盟公共治理研究院研究员，博士，硕士生导师；文姿淇（通讯作者），广西大学公共管理学院硕士研究生。

一、引言

在建党百年的历史当口，党的十九届五中全会明确指出，“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一就是“国家治理效能得到新提升”，这是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然路径。同时，其所勾画的现代化蓝图就包括“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”，要求坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。……