○ 文/吕国军

作者单位：内蒙古自治区中医医院

随着国家医药医疗保障体制改革，医院一方面要持续满足群众日益增长的医疗服务需求，另一方面又需通过自身的持续性运营促进自身不断发展壮大。这就要求医院不断更新和完善运行机制和管理体制，实现这一目标的现代工具之一就是采用全面预算管理模式。只有通过实施全面预算管理，不断提高医院的运营效率，才能把握医疗市场的发展新机遇，实现医院的社会价值与经济效益的均衡发展。本文以ZY医院为研究样本，结合ZY医院的运行状况进行具体分析，针对ZY医院在预算管理过程中出现的相关问题，论述了ZY医院建立与其自身发展相适应的全面预算管理体系，建议各级医院在其内部应建立完善合理的预算管理分级组织架构，并对预算管理编制内容、方法、方式、工具及管理流程等提出了相关优化措施建议。

一、引言

随着医保支付结算改革、药品零加成、分级诊疗制度、鼓励医生多点执业等政策的不断出台，倒逼医院进行管理模式的变革和创新。在现代组织管理中普遍使用的全面预算管理工具也适用于公立医院经济运行管理，全面预算管理的使用必将使公立医院在医疗卫生市场中具有更强大的竞争力，也必将更好的服务于广大患者。本文以ZY医院预算管理面临的挑战和解决措施为例，提出新医改背景下建立公立医院全面预算管理体系的建议。

二、ZY 医院全面预算管理现状及问题分析

（一）ZY医院概况

ZY医院坐落于呼和浩特市中心，是内蒙古自治区最大的三级甲等综合性中医医院，实行医院、临床医学院一体化的管理模式。……