贾梦瑶

关键词：投资者保护 新《证券法》 政策建议

一、投资者保护纳入新《证券法》的意义

（一）体现投资者保护是新《证券法》的立法核心

投资者保护关系群众的切身经济利益，本次新《证券法》加入“投资者保护”专章进行原则性规定，并在专章之外的各章节体现因各种原因给投资者造成损失应当依法承担的赔偿责任。可以说，本次修订将保护投资者的合法权益作为立法核心，贯穿于修订新《证券法》的始终，为资本市场长期稳定健康发展夯实法制基石。

（二）树立投资者参与证券市场的信心

证券市场若不能较好地保护投资者的合法权益，则降低了自身诚信，使投资者对证券投资望而却步，对证券市场失去信心。研究发现，投资者在证券市场上容易受到虚假信息和欺诈行为的浸染，从而使自己的投资遭受严重的损失。以往若上市公司等主体出现违法违规行为，导致投资者蒙受损失，后者几乎只能通过向相关主管部门投诉的方式进行解决，而没有其他更为可靠的途径。只有通过法律对投资者的投资权益进行保护，才能树立投资者参与证券市场的信心，为证券市场的可持续发展提供动力和支持。

（三）提升上市公司治理水平

上市公司往往具有投资者众多、外部性强、信息不对称明显等特点。新《证券法》着重完善了相关市场主体的法律责任，全面提高违法违规的成本;设立专章规定信息披露制度，有效降低投资者的“信息不对称”;完善上市公司现金分红制度，牢固树立回报股东意识，优化投资回报环境。……