罗守敬，王珊珊，付德荃

（北京市地质研究所，北京 100120）

0 引言

2019年4月，党中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发[2019]18 号）明确“国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据”。资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价（简称“双评价”）则是编制国土空间规划、完善空间治理的基础性工作[1]。“双评价”工作主要从农业生产、生态保护及城镇建设三个方面来开展评价，上述工作的基础就是资源环境承载能力评价，它是对自然资源禀赋和生态环境本底的综合评价，是在土地资源、水资源、生态系统资源、自然灾害（包括地震、地质、气候灾害）承载能力专项评价的基础上开展的。城镇建设适宜性等级评价，作为“双评价”工作的重要组成部分，适宜性等级受各种因素的影响。北京山区面积约占市辖区总面积的62%，突发性地质灾害发育，所辖16 个区中有10 个山区发育大量突发性地质灾害，具有点多面广、汛期突发、群发的特点，对城镇建设规划及后续开发利用影响很大。因此，需要先开展地质灾害易发性评价工作，为城镇建设适宜性等级评价和“双评价”工作奠定基础。

基于信息系统技术的发展，当前地质灾害易发性评价的方法主要分为两类：定性评价和定量评价。定性评价主要基于专家经验认知，主观性较强，人为干扰较大；定量评价主要基于统计学，如层次分析法、灰色系统理论、信息量法等，客观性较强[2−4]。……