井 馨，刘 宇

（辽宁工业大学，辽宁 锦州 121001）

城镇化质量是一个很丰富、综合性的概念，学术界目前对它并没有一个明确、权威的定义。随着我国城镇化发展速度的不断提升，城镇化的质量问题越来越成为学者们关注的重点，并从各自的研究视角给出了其不同的见解。国内学者叶裕民（2001）首次提出了城市化质量这一概念，并从城市现代化和城乡一体化角度构建了衡量城市化质量的评价指标体，明确给出了提升城市化质量的路径[1]。方创琳、王德利（2011）提出城市化质量是由经济、社会和空间城市化质量三者统一构成的[2]，自此城镇化质量的内涵开始不断丰富起来。吕丹等（2014）阐明了新型城镇化的重要内涵，并首次把生态建设、公共服务均等化等内容，都体现在新型城镇化质量评价指标体系当中[3]。曾伟（2019）提出建设新型城镇化，最主要的目标就是解决高速经济发展与有限资源环境之间的矛盾问题[4]。苏红键（2021）区别了城镇化质量和高质量城镇化的内涵，将城镇化质量界定为城乡、城市内部、城市与城市、人地之间的结构关系[5]。

1.新型城镇化发展质量评价指标体系的构建

由于不同学者对城镇化发展质量内涵的理解不同，在城镇化发展质量评价内容方面选择各有侧重。吕丹等（2014）构建了涉及人口、经济、生态、城乡统筹、公共服务均等化等多个方面的新型城镇化质量指标体系[3]。张春玲等（2019）依据以人为本的新型城镇化政策，构建了河北省县域城镇化质量评价体系，并通过因子分析、聚类分析等对指标中的各个县域进行分类排序[6]。……