罗燕

中小学生“减负”再出重拳。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称意见），要求全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担，提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，坚持从严治理，全面规范校外培训行为。

10多年来，教育部门多次发布“减负”政策，但学生的课业负担依然不轻，还出现了“校内减负，校外增负”的现象。

在答记者问时，教育部有关负责人表示，“现在义务教育最突出的问题之一还是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决。一方面是学生作业负担仍然较重，作业管理不够完善;另一方面是校外培训仍然过热，超前超标培训问题尚未根本解决，一些校外培训项目收费居高，资本过度涌入存在较大风险隐患，培训机构退费难、卷钱跑路等违法违规行为时有发生。”

此次发布的意见被称为“双減”，即要求减轻义务教育阶段学生作业负担的同时，减轻校外培训负担，其中，对校外培训机构的治理政策堪称“史上最严”。

学校教育需提质增效

“孩子写作业到深夜”“家长陪写作业抓狂”……近年，关于中小学生作业负担重的话题引发持续关注。作业太多、太难等经常被家长吐槽，“博士家长做不出小学生数学题”。

意见将“校内减负”具体到了减轻学生作业负担，并提出了明确要求：学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习;小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。