新时代县域经济管理思路的创新
2021-08-25刘质雪
当代县域经济 2021年5期
刘质雪
县域经济内涵特征
以县级行政区划为地理空间,以县级政府为调控主体,分别以城镇和农村为中心与基地,坚持市场导向、优化资源配置,致力于综合经济实力增强、市场竞争力提高的功能完备且具备地域特色的区域性经济便是县域经济。
县域经济特征主要包含下述四点:其一,综合性、立体型。作为国民经济关键组成之一的县域经济,与生产流通、资源利用及分配消费等环节的联系相当密切,是由多层次、多因素及多部门构成的复杂性极高的立体型区域经济体系。县域经济同样也具备较强的综合性,将产业及非产业部门统一包含在内。其二,独立性、特色型。以县级行政区为界限的县域经济,因各个区域间存在社会差异性的缘故,所以其经济发展模式和地域特色相当明显。县域经济发展中,因产业构架、微观环境和资源优势独特的缘故,因此有一定独立性。其三,多元性、依托性。资源环境是经济发展必不可缺的。进入新时代,县域经济发展结构形式具有多元化,存在日益严重的产业结构趋同现象。县域经济特色型产业发展,通常建立在开发地方资源的基础上,由此形成了依托性特征。其四,非均衡性、不完整性。县域经济产业结构、生产资源及市场需求由于人才技术和自然资源相对不足的缘故,有不对称、不完整性存在。科技水平、地理资源中的差异性,影响了县域经济发展战略重点及水平中的平衡趋势。
新时代县域经济管理中的问题
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