秦海敏 刘金鑫

新经济环境背景下，随着我国市场经济逐步向纵深方向发展和延伸，同时也随着绝大多数企业生产方式及经营方式不断由过去的传统方式逐渐向现代化方式转变，企业发展速度急速加快，使得企业之间的市场竞争越来越激烈，原材料、人力资源和环境治理等成本不断上升，融资困难、资金链不畅及外部融资成本高等问题日益突出，使得不少企业的盈利能力不断下降，生存和发展变得尤为艰难。尤其是近些年，为了控制系统性风险，央行在贷款程序与贷款额度等方面明显有所收紧、收窄，致使很多企业在融资过程中出现了不小的困难。2020年以来，随着新冠肺炎疫情在全球的暴发，不管是大多数传统生产型企业，还是科技型企业，或者是传统的外贸型加工企业，都因为新冠疫情的突然爆发而在生产特别是在销售方面受到巨大的冲击，有些企业甚至遭遇灭顶之灾。

在疫情的笼罩之下，融资难、招工难、销售难、新产品市场开拓难等似乎已成为很多传统生产加工型企业绕不过去的门槛。为了帮助众多企业解燃眉之急，各地各级政府部门都相继出台了针对性的纾困财政、税收支持政策，尽管各级政府在企业纾困方面出台了许多新政策，采取了很多新举措，特别是在企业的降本增效方面拿出了不少实实在在的好办法，但由于宏观调控政策的边际效应正在逐步减弱，再加之需要纾困的企业实在是数量太多，企业生存、发展的资金需求额度也非常庞大，因此不仅最终受惠的企业群体数量有限，而且在融资额度上也显得有些捉襟见肘，这也使得企业的经济效益和发展前景普遍不容乐观。……