周群峰

2021年6月1日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）公开发布，这是中共中央针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件。

《意見》提到，必须清醒看到，对“一把手”监督仍是薄弱环节，完善党内监督体系、落实监督责任的任务依然十分紧迫。破解对“一把手”监督和同级监督难题，必须明确监督重点，压实监督责任，细化监督措施，健全制度机制。

“一霸手”几乎覆盖各领域

有人总结“一把手”腐败的特点时称：花钱“一支笔”、用人“一句话”、决策“一言堂”、项目“一手抓”、被查“一锅端”。近年来被查的“一把手”中，几乎覆盖党政、学校、医院、国企等各个领域。

高校“一把手”被查的新闻屡见不鲜。去年10月19日，中央纪委国家监委网站发文称，2020年以来，中央纪委国家监委网站共通报近30名高校厅局级领导被查处，其中高校党委书记、校长（院长）占比超七成。北京科技大学廉政研究中心主任宋伟认为，这表明，作为高校“关键少数”的主要领导干部成为腐败的重点人群，特别是“一把手”腐败成为当前高校腐败案件的显著特征。

医疗卫生系统领域中，“一把手”腐败现象也比较突出。在持续高压的反腐背景下，海南省人民医院原院长李灼日、桂林市人民医院原院长钱畅、普洱市人民医院原院长杨文俊、安徽省亳州市利辛县人民医院原院长吴鹏等纷纷被查。

有的地方甚至出现同一岗位多任“一把手”被查的情况。5月31日，湖南省娄底市委原书记李荐国被开除党籍和公职，“双开”通报称他“为官不廉，家风不正，亲清不分”。……