王 韦，张 扬，梅懿芳，曾 芳，胡 挺

（1.湖北省地图院，湖北 武汉 430074）

随着信息产业的发展和国民经济信息化的推进，基础地理信息已成为宏观决策、管理和微观生产建设及日常生活所需的空间支撑信息[1]。地理信息系统因具有独特的空间数据管理、空间查询与分析、可视化表达等功能[2]，在多个行业得到应用。黄冠等[3]实现了集成地图、全景与GIS 数据的Web全景旅游电子地图系统；张斌等[4]开发了基于GIS平台的江西省公路基础数据与电子地图综合展示系统；杨嘉骏等[5]建立了配电站定位系统电子地图；单湛波等[6]讨论了增城市规划公示电子地图查询系统。可以看到无论是旅游、交通、电力还是规划，都有基于GIS的应用系统，而工业还是一片空白。为了加强工业信息的监管力度，顺应信息化发展需求，湖北省发展和改革委员会工业处与湖北省地图院决定共同开发湖北省工业企业地理信息系统。该系统的建立为全省推进工业结构战略性调整、实施重大项目、组织拟订跨部门的工业发展政策等提供了重要的基础数据支持。

1 系统架构设计

系统采用GIS技术、计算机技术、数据库技术和网络管理技术，构建轻便的B/S架构。B/S（浏览器/服务器）系统采用瘦客户端模式，用户可以通过普通的浏览器，在不需要安装任何插件的情况下，管理湖北省工业信息。系统架构主要分为GIS表现层、逻辑业务层、地图服务、数据存储层与硬件层，架构图如图1所示。

图1 系统架构图

GIS表现层为用户提供对应用程序的访问，是面向用户的操作。表现层是根据需求进行功能的组合和展现的界面。逻辑业务层主要对前台提交的操作进行分析处理，并将结果提交给前台。GIS服务层是地理信息资源服务平台对外的接口，为GIS表现层提供地理信息资源服务。GIS服务层提供的服务主要包括：湖北省基础地理底图服务和湖北省工业专题信息服务。提供的空间信息服务主要包括：空间定位、专题图、数据共享交换等。数据存储层所包含的数据包括湖北省基础地理底图数据、工业信息专题地图数据以及工业信息表单数据组成。空间数据采用文件夹形式进行管理，表单数据存储于SQLSERVER数据库中。硬件层为系统提供基础系统和通信服务，包括数据服务器、系统服务器和网络硬件环境等。系统和数据最终将部署在湖北省发改委内网的服务器上，并由其负责后期的运行、维护和更新。

2 数据库系统建设

系统建立了两类数据库：地理空间数据库和关系型数据库。

2.1 地理空间数据库

存储内容包括湖北省基础地理底图数据库和工业企业专题数据库。

湖北省基础地理底图数据库内容包括水系（河流、湖泊、水系附属设施等）、居民地[省、市（州）、县（市、区）、乡（镇、街办）、村委会、自然村]、交通（铁路、公路、交通附属设施）、境界（省级界、地级界、县级界）。该数据作为底图数据，数据源为湖北天地图数据，选取1∶350 000、1∶500 000、1∶250 000、 1∶100 000、1∶50 000比例尺的数据，其中1∶50 000 比例尺的数据用作放大至1∶25 000、1∶10 000和1∶3 500比例尺使用。在地图切片时分为8级切片。

湖北省工业企业专题数据库包含食品、钢铁、轻工、装备、纺织、石化化工、汽车、建材、医药和有色10个图层。用户提供的数据内容多样，格式不统一，且没有空间数据。因此在建设专题数据库时，进行了地理空间数据源搜集、数字化、设定坐标系、数据编辑、分层、符号化、数据检查、建库入库等工作后，最终形成湖北省工业企业专题数据库。工业企业没有对应的符号库，因此根据用户的意见，设计了符号如表1所示。

表1 行业图层符号表

2.2 关系型数据库

有些工业企业部分属性数据如企业产品信息、企业每年税收等信息是一对多的关系，所以采用关系型数据库sql server 2008存储、管理和维护存储。内容包括Users 系统用户信息表、PersonInfo 个人信息表、AuthorityInfo 权限名称表、EnterprisesInfo 企业信息表、ProductsInfo 企业产品信息表、TaxRevenue 企业税收信息表、ProductOutput产品年产量信息表、Year年份表、LayerInfo 图层信息表、ColunmTable 字段中英文对照表、LayerTableName 表名称中英文对照表。

3 地图服务

在进行Web地图服务时，地图数据的传输和显示性能是其重要的指标之一[7]。因此，底图和专题图层的制定应分离开处理。湖北省基础地理底图采用地图缓存技术，使地图服务更快、更高效地运行。工业企业专题图层，是用在地图的顶部显示企业信息的，所以在创建地图文档后选择了发布动态地图服务，用于本系统的同时也开放给了其他系统，让数据更加高效、快捷的服务政府。

4 系统功能实现

系统设计开发了常用工具、图层控制、数据综合查询和统计分析四大功能模块。系统功能结构图如图2所示。

图2 系统功能结构图

4.1 常用工具

主要提供了查看地图时所需要的一些基本工具，如放大、缩小、漫游、全图、前一视图、后一视图、清除图层、底图透明度控制、截图等，方便管理人员浏览地图。

4.2 图层控制

主要提供了专题图层的开关显示和高亮显示功能，便于用户查看或突出显示行业企业的位置分布情况和周围环境。

为了更加直观的查找企业，系统采取了分级显示企业。企业按规模大小（根据最新一年企业的销售收入）分层级显示名称：最小比例尺只显示销售收入 100亿元以上企业；次一级显示销售收入50亿元以上企业；第三级显示销售收入10亿元以上企业；第四级显示销售收入亿元以上企业；第五级显示销售收入 5 000万元以上企业；第六级显示所有企业。

4.3 数据查询

主要方便管理人员快速获取企业位置和属性信息。具体包含：

1）企业查询功能选择查找行业，输入“关键字”，在地图上定位目标企业位置、查看企业相关信息以及企业周围交通、水系等地理情况。功能界面如图3所示。

图3 企业查询

2）属性查询。方便管理人员查看地图上企业的属性信息。

3）行业信息管理。行业信息管理的内容包括行业信息、产品信息、历年经营状况和历年产品年产量。系统实现了以下功能，功能界面如图4所示。

图4 行业信息管理

①行业信息查询和筛选：管理人员可以轻松查找某一行业中所有企业的信息，以表格的形式显示，并通过条件设置查询的企业。

②企业定位：点击某个企业，地图跳转到企业位置，功能界面如图5所示。

图5 企业定位

③行业信息排序：为方便用户查看信息，系统提供了对行业表的任意列升降排序功能，以及任意列的隐藏和取消隐藏控制。

④信息本地导出：提供了条件筛选的企业，最终结果导出到本地，方便用户将结果用作其他用途，功能界面如图6所示。

图6 行业信息本地导出

⑤查询本企业信息：该功能主要是针对企业用户而言。用户通过自己账户登录后，可以查询本企业的信息。与公众用户查询到的信息不同的是，企业用户可以查询自己的经营状况信息。具体权限设置如表2所示。

表2 数据查询权限列表

4）数据统计分析。统计数据功能在实现过程中采取webservice来实现的。接收查询条件，完成数据库操作，返回查询结果到前台。

统计分析的内容是所负责辖区内企业的行业年度经营状况和企业数量，以统计图表形式表示。统计图表可以从不同角度展示行业情况，如某市县工业企业数量占比情况统计（如图7、8所示），如相同年份，不同行业的主营业收入、工业总产值、上交税金和利润情况（如图9所示）。用户可以自己对统计数据进行分析、研究，辅助领导决策，提高管理工作 水平[8]。

图7 公众用户-仙桃企业数量统计表

图8 公众用户-仙桃企业数量统计图

图9 管理员用户-统计功能

5 系统数据维护

系统数据维护平台主要包括两大功能模块：专题数据维护模块和系统用户维护模块。

5.1 专题数据维护

专题数据维护保证数据的时效性和利用率，系统为企业级管理人员建立了一整套有针对性的数据存储、更新和维护机制。

数据维护更新模块面向工业企业级用户，主要提供更新、修改、删除本企业的基本信息和专题信息。企业基本信息维护包括企业名称、详细地址、编号等。专题信息包括主导产品信息、产品产量和经营状况。其中主导信息维护包括主导产品的维护，产品年产量信息维护包括主要产品名称、产品年产量和对应的年份。企业税收信息维护包括主营业务收入、工业总产值、上缴税金、利润和对应的年份。

5.2 系统用户维护

系统后台管理模块主要是针对系统管理人员，功能主要包括个人信息管理、用户管理。

1）个人信息管理。内容包括个人账户信息和个人信息。个人账户信息主要是对个人的系统登录名、密码、权限等进行修改操作。个人信息主要是对个人真实姓名、电话、邮箱、职位等信息的修改、保存 操作。

2）用户管理。主要是为系统管理人员提供对系统用户的管理功能。包括审核账户信息、账户信息管理和用户信息管理。

6 结 语

湖北省工业企业地理信息系统的建设完成，有效解决了湖北省工业企业数据的信息问题，提高了管理者的工作效率，为领导决策、招商引资和产业配套提供了数据支持。系统存在一些不足，如没有空间分析功能，该功能可用于环境的治理和企业地点的选址。在后期工作中，将进一步完善。