摘要：增强公众参与突发公共卫生事件治理的响应度、配合度和有效性，能有效凝聚突发公共卫生事件治理的共识力量、弥补突发公共卫生事件治理中政府失灵和保障突发公共卫生事件中公民权利。当前突发公共卫生事件治理中，公众参与取得了显著成效，逐渐形成了中国特色，但仍存在公众参与意愿不强、公众参与范围和方式不明确以及公众参与机制不畅等问题。强化公众参与需要从理念、制度、组织等层面不断完善，培养公民参与意识，树立公众参与自觉;完善公众参与法治保障，保证公众参与规范;健全公众参与机制，增强公众参与质效;培养社会组织，搭建公众参与桥梁。

关键词：公众参与;突发公共卫生事件;社会治理

中图分类号：D9    文献标志码：A     文章编号：1009-3605（2021）04-0096-07

突发公共卫生事件是指突然发生，已经造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件，其具有突然性、破坏性（且若控制不当其破坏性则呈扩散性）和公共性等特点。2020年初袭卷全球的重大突发公共卫生事件对我国公共卫生治理能力提出了新挑战。在此次疫情处置中，我国社会公众的有效参与为疫情防控取得显著成效起到了积极作用。这为我们重新审视和完善我国突发公共卫生事件治理中的公众参与提供了新的实践样本，是我们进一步厘清公众参与突发公共卫生事件的价值以及完善路径的新契机。……