胡阿祥

在中国政治地理与政治制度史上，遥领与虚封是一种延续时间颇长的特殊现象。“遥领者，不入版图之地，而别于国内他处设刺史、郡守以辖之也。虚封者，则仅有封爵而无实土之谓也。”通俗地讲，把不属于本国（即本国政府不能行使行政权）的地方，算作自己的，于自己国内设置该地地方长官如节度使、州牧、刺史、太守、县令等名义，对其地行使象征性的统治，是为“遥领”；以事实上不属于本国的土地，作为本国王侯等封爵的封土，是为“虚封”。虚封与遥领相同，也是象征性的统治。

遥领与虚封这样的现象，亘古及今，在中国历史上颇见其例。如《汉书·高帝纪》：“五年……诏曰：‘故衡山王吴芮与子二人、兄子一人，从百粤之兵，以佐诸侯，诛暴秦，有大功，诸侯立以为王。项羽侵夺之地，谓之番君。其以长沙、豫章、象郡、桂林、南海立番君芮为长沙王。”其时“象郡、桂林、南海属尉佗，佗未降，遥虚夺以封芮耳”，即此三郡实为南越赵佗据有，对于吴芮来说，只是虚封而已。又《三国志·蜀书·先主传》注引《英雄记》：“建安三年春，布使人赍金欲诣河内买马，为备兵所钞。布由是遣中郎将高顺、北地太守张辽等攻备。”其时的吕布何来地处西北的北地郡？张辽遥领北地太守耳。

又《资治通鉴》卷291显德元年：“以枢密副使王仁镐为永兴军节度使，以殿前都指挥使李重进领武信节度使，马军都指挥使樊爱能领武定节度使，步军都指挥使何徽领昭武节度使……北汉主自将兵三万，以义成节度使白从晖为行军都部署，武宁节度使张元徽为前锋都指挥使，与契丹自团柏南趣潞州。