周密

新冠肺炎疫情对全球贸易形成较为明显的结构性影响，我国和印度因国土面积、人口规模、产业结构等因素，往往成为相互比较的两个国家。在我国前期防控较为有效且印度暴发大规模疫情的情况下，印度外部市场的部分服装等订单转向寻求我国生产，但目前并未出现“中国制造”对“印度制造”的稳定替代。即便印度疫情再趋严重，预计该国外贸订单也可能不会自然转向我国。

印度出口受疫情负面冲击影响变弱

数据显示，印度的外贸出口受疫情冲击较为明显。

2020年4月，在莫迪政府为应对第一波疫情而采取全面封锁措施作用下，印度出口额环比下降了52.1%（见图1）。随后，印度出口迅速复苏，在2020年9月已经恢复至疫情发生前2019年月度平均出口额的102.5%。随后，印度的出口保持较为稳定的上升态势，2021年3月的出口额更是达到了2019年各月平均出口额的127.9%。

虽然加工贸易在我国对外贸易中所占比重近年来呈现下降态势，但仍是我国企业参与国际经贸合作的重要方式。2019年以来，我国加工贸易出口额与印度出口额相比呈现不同的变化特点。受疫情影响，我国出口额在2020年1月开始“跳水”，2月达到低点后快速反弹，在印度同期出口额处于低点时，我国加工贸易出口额出现增长，在2020年年底印度出口额下降时出现大幅上升。鉴于我国与印度在出口商品结构上有一定的相似性，这种变化可能说明部分印度订单向中国转移。但是也应该看到，2021年2月，在我国加工贸易出口额下降时，印度出现增长，此后印度与我国贸易额的变化发展同步性增强，说明两国贸易的活力都开始释放，受疫情的负面冲击越来越弱。

印度出口的政策性约束减弱

我国与印度在产业结构和贸易结构上具有一定的相似性，劳动密集型的纺织服装和日用品、机电产品等在两国对外贸易中都占有较为重要的地位。相比而言，现阶段我国在此类商品上具备的优势多集中于完整的产业体系、高效的配送体系、高素质的产业工人和国际贸易的营销网络，印度的优势则主要在于劳动力成本和英语系国家间的语言优势。疫情对两国上述优势并未带来较为明显的改变，在制约人员就业、物流交通等限制性措施解除后，两国间的竞争状态将逐步恢复至疫情前的水平，因疫情限制和供应链不畅流向我国的订单也可能随之回流印度。尽管近期印度疫情再次变得严重，但莫迪政府并未再次采取2020年的封锁应对策略，出口的政策性约束明显减弱。

不过，一些技术含量相对较高的产业领域对供应链的稳定性有着较高的要求，也在一定程度上依赖于消费市场的需求，我国和印度的外贸发展路径和趋势可能不同。近年来，我国大力发展数字经济，鼓励新能源、先进通信、人工智能和工业互联网等产业的发展，由此产生的需求明确、市场渐趋稳定。在国内需求支撑下，我国企业和外国投资者将更愿意在我国设立研发、生产和服务机构，进而逐步提升我国相关产业的竞争力，增加国际贸易的规模。值得注意的是，中印两国在贸易策略上有着明显差异。中国努力促进进口，发展双循环，注重出口升级;而印度近年来则大力发展“印度制造”，通过进口替代，降低对外部进口的依赖度。此类做法不仅对印度的进口结构产生影响，也有助于增强印度产品的国际市场竞争力。

稳定回流订单需多方发力

莫迪政府加强对华竞争，从法律法规上为我国企业赴印度投资生产增加了成本和不确定性，可能导致两国供应链进一步分离。尽管两国的疫情防控进展和方式不同，但贸易的结构性调整往往周期漫长。要想将因疫情短期转移至我国的订单稳定下来，需要多方面协同发力。

生产企业需分析订单客户的需求，从利润率、交货周期等角度综合考量维护新客户的可能性。企业通过接触和沟通，增加与需求方的相互了解和信任，将临时订单纳入企业生产计划和物流配送体系，提高供货的效率，提升产品质量，在可能的情况下争取获得重要目标市场的产品认证和质量标准。企业可以凭借自身的经验和实力，在可能的情况下帮助客户进行产品设计，改进产品质量并降低生产成本。企业可整合新客户的时间和地域特点，优化企业的供应链，通过管理体系效率的提高为供应链各方福利的共同改进提供支撑，增加各方的参与积极性。

行业组织在维持订单稳定方面也可以发挥更为积极的作用。行业组织应帮助企业把握政策重点和趋势，反映行业诉求，降低外部环境变化对企业外贸获得的不利影响。行业组织可以通过培训，提高企业对外部形势变化的把控力;可以代表行业整体利益，通过与国外行业组织对接和沟通，帮助减少供需信息的不对称，为企业更准确地把握市场需求特点创造更好的条件;通过协同，互通有无，相互配合，促进行业整体生产能力的有效提升，降低需求波动对企业资源安排的要求。

生产和出口企业业务的平稳发展离不开贸易支撑和服务企业提供的支持。疫情下的临时订单往往来自原本业务联系较少的国家或地区，我国企业市场开拓相对不足。运输企业可通过运输网络的扩容或优化，减少物流运输不足对企业交付能力的制约;金融服务机构可为企业向新地区和目的地出口提供融资和保險服务，提高企业为新订单用户服务的稳定性;法律、会计和咨询等中介服务机构，可以帮助企业提供更为专业的服务，降低企业开展贸易的法律风险。