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“国有企业分类改革”指什么?

2021-08-23

记者观察 2021年22期
关键词:分类国有企业考核

2021年6月下旬,国企改革三年行动(2020—2022)已进入下半场过渡的关键时期,各企业对照任务指标有条不紊逐步推进。国企改革作为一项事关国计民生的重点工作,从打响改革第一枪起就深受人们关注。2021年4月28日,国务院国有资产监督管理委员会(国资委)以视频会议方式召开深化国有企业分类改革专题推进会,并根据企业交流发言的相关内容,就一些关注度高的问题进行了回复。

国有企业分为几个类别?

问:国有企业分为几个类别?分别有什么特点?当前,国有企业分类改革的进展如何?

答:中央企业集团层面和子企业分为商业类、公益类两大类别。其中,商业类又分为主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业(简称“商业一类”)和主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业(简称“商业二类”)。

商业一类企业,要聚焦充分竞争行业和领域,全面推进市场化、国际化,勇当市场竞争的引领者。商业二类企业,要聚焦重要行业和关键领域,更好地服务国家战略、完成重大专项任务,争做国有经济控制力、影响力的担当者。公益类企业,要聚焦保障民生、服务社会,高效率提供公共产品和服务,做好优质服务的提供者。

地方国有企业的功能界定与分类,则由各地结合实际而定。比如,上海市国资委将直接监管的42家国有企业分为“市场竞争、金融服务、功能保障”三类。市场竞争类企业,以参与市场竞争、增强国有经济活力、实现国有资产保值增值为主要目标,不断完善市场化经营机制,成为具有国内竞争力和国际影响力的企业集团。……

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