郑军， 杨柳

(安徽财经大学金融学院， 安徽 蚌埠 233030)

0 引言

乡村振兴战略提出，农业、农村和农民是国家经济和人民生活的根本问题，要始终把解决“三农”问题作为党的工作的重中之重.《关于做好2019年银行业保险业服务乡村振兴和助力脱贫攻坚工作的通知》指出，银行保险业要坚持“三农”优先发展.农业保险通过分散农业生产经营过程中的风险和灾后损失补偿，在稳定农业生产、保障农民收入方面发挥了重要作用.这符合农业保险服务乡村振兴的战略要求.金融支农效率是对金融资源覆盖面、金融组织可持续性和农村福利状况的综合衡量，同时也是对投入和产出的一种对比分析[1].基于此，农业保险支农效率可理解为对农业保险支农的上述方面的综合衡量与对比分析.这可采用DEA方法来测度地区和整体农业保险支农的全要素生产率变动(TFP)，它是实际“三农”产出和农业保险投入水平与相对有效生产前沿之间的距离[2]，这可体现农业保险投入的有效程度，进而对农业保险支农效率进行衡量，同时能够以此为依托，反映农业保险服务乡村振兴的水平.

随着农业保险发展规模的不断扩大，农业保险支农问题引起了学术界的广泛关注，相关研究主要集中在农业保险对农业生产、农民收入和农村经济的影响三方面.从农业生产方面，Ahsan、Ali和Kurian提出农业保险可以提高农产品产量[3].因为农业保险可以分散自然风险，起到稳定农业生产的作……