◎ 拉萨高新区管委会

2021年5月，中科协第十次全国代表大会在京召开，会上公布了第二批”科创中国“试点城市（园区）名单，拉萨高新技术产业开发区（以下简称拉萨高新区）成功入选，是西藏自治区首次唯一入选的试点城市（园区）。

为深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会和考察西藏时的重要讲话指示精神，深入实施创新驱动发展战略，增强科技创新引领作用，近年来，拉萨高新区（柳梧新区）紧抓全国第二批双创示范基地、全国第一批科技资源支撑型特色载体园区、中国产学研合作创新示范基地、中关村成果转化基地建设机遇，先后举办了西藏自治区首届科技创新创业大赛、首届产学研合作创新大会、首届电商大赛等在西藏具有首创意义的科技创新类活动，形成了若干典型创新创业模式和经验，成为西藏自治区创新创业高地。

努力夯实创新基础，为创新研发提供了有力支撑

拉萨高新区规划控制区面积44.17平方公里，2020年完成地区生产总值55.23亿元，同比增长8.0%，增速位居拉萨市第一，其中，第一产业完成0.52亿元，同比增长0.8%，第二产业完成28.39亿元，同比增长23.4%，第三产业完成26.32亿元，同比增长2.9%；拥有高新技术企业35家，占拉萨市高新技术企业总数的45.5%、占自治区高新技术企业总数的40.23%，拥有科技型中小企业98家，占自治区科技型中小企业总数的36.7%。2018-2020年，拉萨高新区创新创业资金投入已超过2.75亿元，建成了2家国家级企业技术中心、2家省部共建国家重点实验室、6家自治区级工程（企业）技术中心、17家自治区级重点实验室，为企业创新研发提供了有力条件支撑。

不断探索创新驱动路径，积累了一系列典型经验和做法

逐步健全政策体系，创新创业生态不断优化。2020年新区本级创新创业支持政策已达11套，极大程度上保障双创工作顺利推进开展。双创服务中心服务功能不断完善，以政府购买服务等方式免费向小微企业提供全生命周期“双创”服务，全年累计为企业提供有效服务4000余次。2020年共落实各级政策科技奖励资金1515万元，其中高新技术企业奖励530万元，科技型中小企业奖励100万元，知识产权奖励155万元，科技创新券62.2万元，荣获“中国营商环境十佳高新区”，宜居宜商宜业的生态环境加速形成。

加速布局双创平台，示范带动作用十分明显。建有双创载体18家，其中国家级众创空间2家、国家小微企业双创示范基地1家，自治区级众创空间2家、自治区级双创基地3家；入驻企业数量372家，同比增长33%；累计成功孵化企业104家，同比增长181%；载体内企业实现营业收入3.14亿元，同比增长224%，孵化能力显著提升。

持续加大金融支持力度，金融服务逐步深化提升。聚焦双创载体升级、双创环境优化、投融资体系完善、创新创业活动、双创企业扶持等方面，2021年新区本级双创资金预算1124万元，中央预算内投资达2000万元。设立5000万元的“拉萨高新区企业融资风险补偿资金池”和2000万元“拉萨高新区创新创业天使投资引导资金”基金，参与建立了总规模为5亿元的西藏“梦创”天使基金，科技企业融资渠道不断拓宽社会资本利用成效逐步提升。

加快推进协同创新，形成了具有地方特色双创发展模式

加快推动创业带动就业，西藏籍毕业生与农牧民就业能力不断提升。以创业带动就业为核心，充分发挥双创载体、创客平台等作用，提升大学生、农牧民创业就业水平。2021年，双创载体拥有在孵企业386家，带动就业总人数1787人，其中西藏籍大学生672人，柳梧籍高校毕业生就业率达到100%，大学生创办的企业比例达到42%，为疫后社会经济发展与稳定地区就业提供了有力保障。达东村村容村貌整治暨扶贫综合（旅游）开发项目和达东双创生态旅游小镇项目加快建设，“乡村旅游+网红学院+孵化培育”创客平台加快形成，解决当地农牧民劳动力就业近100人。“全国大学生创业示范园”加速创建，高校毕业生一站式就业创业服务中心、浙商国际商业街、拉萨大学生创业园等载体相继建成，各类双创培训有序开展，成为优秀高校毕业生创新创业的重要平台。

支持特色载体服务模式创新，创业就业服务水平加快升级。以打造科技资源支撑型特色载体为契机，孵化服务模式不断创新，创业就业服务水平持续提升。设立了科技中介服务专项资金，引入社会化服务机构为企业提供全方位创新创业与科技咨询服务。拉萨市技术产权与人才交易市场服务能力加速提升，技术产权交易市场加快建设，近两年实现技术合同认定登记额6000万元。双创服务中心、猪八戒众包、互联网+民族文创等“网络+创新创业平台”加快建设，2020年累计服务企业和个人3000余次。

建立产学研融通合作平台，产学研合作深入推进。依托“中国产学研合作创新示范基地”品牌效应，成功举办了西藏自治区首届产学研合作创新大会。与北京大学、南开大学、西南交大等高校合作建设特色载体，联合搭建轨道交通高端服务平台、中科地理（拉萨）研究所、高原生物产业实验室、西藏藏医药共享实验室等研发平台，探索形成“科技+孵化”发展机制，为高原产业创新发展提供有力支撑。支持青年科技创新协会与浙江大学合作建立了浙江大学西藏技术转移中心，助推载体链接西南交大科技园，探索“异地研发、本地孵化”模式，产学研融通效率持续提升。

加快推进对外开放合作，跨区域双创生态圈逐步形成。加入西部地区双创示范基地联盟，通过资源共享、企业共扶、服务互通等模式，与川渝地区的创新创业合作取得重要进展。依托双创服务中心平台作用，与“一带一路”（成都）技术转移中心等机构联合组建西藏本土第一家专利代理事务所，成都双创服务资源加快导入。南开大学西藏创新创业基地、智能城市原创软件工程研发中心等特色载体践行“服务西部创新创业转型升级”宗旨，为周边县区中小微企业提供市场开拓、技术指导、产品交易、人才培养等服务，辐射带动周边区域发展。

持续打造“圆梦柳梧”品牌，双创活动质量再上新台阶。以“圆梦柳梧”双创品牌为牵引，成功举办全国双创周西藏站活动、2020年拉萨高新区投资推介会暨轨道交通项目签约仪式、自治区科技创新创业大赛、拉萨高新区首届电商大赛等大型双创活动。2020年共组织各类活动160场，相关活动案例被人民网、腾讯网、中国西藏新闻网、西藏卫视、西藏日报等广泛报道。

未来，拉萨高新区（柳梧新区）将紧抓“科创中国”试点契机，汇聚国内外创新资源，打造双创载体，搭建共享平台，推动会地合作和供需联动，激发地方创新创业活力，助力区域经济社会高质量发展。