王春业 费博

[摘 要]大数据时代，对个人信息收集和使用越来越频繁，在带来更多便利的同时，存在市场主体对个人信息收集和使用的诸多乱象，包括收集的随意性、过度性及对信息的管理和使用缺乏规制，严重损害公民的权利，甚至诱发许多犯罪行为，迫切需要行政法的介入和规制。个人信息保护涉及众多人的利益，行政法规制具有现实的必要性。与民法保护、刑法规制相比，行政法规制具有对个人信息保护的完整性、系统性及更加快捷、高效等特点，更适应大数据时代的现实需要。加大行政法的规制，关键要建立和完善个人信息行政许可制度，避免对个人信息收集的随意性，从源头上加以控制;完善定期检查制度，建立信息使用留痕可追踪制度，创新动态化的监测评价机制;探索多种责任追究方式，使违规者受到应有惩罚。

[关键词]大数据时代;个人信息保护;行政法规制

中图分类号：D923 文献标识码：A 文章编号：1008-410X（2021）03-0072-08

当代社会，个人信息在社会交往中所承载的功能越来越多，其发挥的作用也越来越大，在个体参与社会化活动的过程中发挥着愈来愈重要的功能。尤其是随着网络信息技术的发展，人们利用个人信息参与社会交往，开展经济活动，参加诸如求职、购物、旅游等活动已经成为当代公民生活的常态。然而，如何确保在顺利进行社会活动的同时保护合法权益，防止相关公司企业等市场主体随意收集和滥用公民个人信息，甚至因管理不善或故意买卖而泄露个人信息现象的发生，成为当下必须解决的问题，也是目前需要加强研究的问题。……