朱锐勋

（中共云南省委党校（云南行政学院）， 云南 昆明 650111）

0 引言

自2013年8月，国务院批准设立自由贸易试验区以来，自贸试验区成为促进国内国际贸易大循环、双循环的重要载体和平台，面对互联网发展千载难逢的历史机遇，数据和信息成为经济社会发展不可或缺的重要资源和生产要素，充分运用大数据创新监管模式和途径，全面提升自贸试验区公共服务高效、贸易便利快捷化、投资自由有序的治理体系和治理能力。深化信息社会、数据时代的监管与治理研究，既是发展的需要，也是实现政府管理技术创新与行政审批流程再造的需要。

1 云南自贸试验区大数据监管改革现状与问题分析

按照中央赋予的定位，“沿边”“跨境”优势与“区域性国际辐射中心”是云南自贸试验区重点任务。贯通“一带一路”和长江经济带，构建连接南亚东南亚大通道，打造我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。经过一年多的实践探索，云南自贸试验区以较高的起点快速发展，有力拉动了沿边开发开放和边疆经济社会事业进步。

1.1 云南自贸试验区改革与实践成效

1.1.1 市场主体数量实现较快增长

截至2020年7月，云南自贸试验区外贸进出口总值131.05亿元，其中，出口60.79亿元，进口70.26亿元。新设注册企业13902户，其中内资企业13838户，外资企业64户。自挂牌以来，平均每天新增160户市场主体，外资企业落地快速增长。针对沿边跨境优势，开启一二级市场规范边民互市，全力打通外资金融机构市场准入“绿色通道”， 2020年上半年银行跨境人民币结算达108.4亿元。……