文、图／中国人民大学危机管理研究中心 龚琬岚 常州国家高新区（新北区）应急管理局 高志奇

以公共安全体系的规划建设和健全完善为契机，江苏省常州国家高新区（新北区）（以下简称“新北区”）全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述，以“争当表率、争做示范、走在前列”为总要求，以增强安全生产防控能力为方向，以推进大安全大应急建设为主线，积极推进安全生产治理、应急管理、城市安全治理的能力和体系现代化建设，提升高质量发展效能，构建新发展示范格局。

本质安全+责任落实，加快安全生产治理能力和体系现代化建设

新北区以本质安全为靶向、以责任落实为抓手，坚持经济发展与安全生产相同步。积极贯彻落实安全发展战略要求，重点解决发展过程中存在的安全瓶颈问题，加快源头治理和长效管理，增强企业主体责任意识和理念，将安全生产作为调整经济结构、推动产业提质增效的着力点。

强化思想引领、配套工作机制，安全生产责任意识不断增强。第一，加强思想深化顶层设计。“十三五”期间，新北区区委区政府结合实际研究制定了《关于贯彻落实安全生产领域改革发展的实施意见》系列文件，全面推动责任体系、监管监察、依法治安、防控体系、保障能力等方面改革措施落地，各级领导干部红线意识、底线意识和责任意识进一步增强。

第二，促进主题学习常态实施。区委理论学习中心组将安全生产主题纳入专题学习计划，各级党组理论学习中心组持续开展专题学习会议，研究谋划、统筹推进全区安全生产重点工作的力度不断加大；……