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推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接研究:内在逻辑、实证分析与机制构建

2021-08-18陈华彬

关键词:战略机制考核

陈华彬

(中共安徽省宣城市委党校 马克思主义基础理论教研室, 安徽 宣城 242000)

一、问题的提出

“十四五”开启了全面建设社会主义现代化的新征程,没有农业农村的现代化就没有社会主义现代化,农业农村现代化是乡村振兴战略的最终目标指向。因此,在全面建成小康社会的基础上,推进脱贫攻坚平滑过渡到实施乡村振兴战略,对于全面建设社会主义现代化国家至关重要。目前,专家学者研究脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接主要聚焦于以下5个部分。

(一)脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接的意义

张琦等认为脱贫攻坚衔接乡村振兴战略的作用在于巩固拓展脱贫成果[1]。廖彩荣等认为脱贫攻坚衔接乡村振兴战略有利于弥补贫困短板、实现共同富裕[2]。豆书龙等认为脱贫攻坚有机衔接乡村振兴战略充分体现了解放和发展生产力,消灭剥削、消除两极分化,最终实现共同富裕的社会主义本质[3]。

(二)脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接的逻辑关系

高强认为脱贫攻坚与乡村振兴战略之间存在目标相通、内容共融、主体一致、体制互促的政策共性,同时也存在优先任务与顶层设计、特定群体与普惠支持、微观施策与整体谋划、绝对贫困与相对贫困等方面的政策差异[4]。汪三贵等认为脱贫攻坚是乡村振兴战略的前提条件,乡村振兴战略是脱贫攻坚的深化,二者之间体制机制相同、政策体系互融共通[5]。张宜红等认为脱贫攻坚和乡村振兴战略导向相通但目标不同,主体一致但作用对象不完全相同,政策内容相通但施策方式有差异,机制互构但不能完全复制[6]。……

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