丁新正

(重庆社会科学院 法学与社会学研究所, 重庆 400020)

2015年11月24日，中国和中东欧共17个国家(“16+1”)(1)2019年4月希腊加入后，中国-中东欧国家合作框架共有18国，现在的统称已经由“16+1”变为“17+1”。，在中国江苏省苏州市发表了《中国-中东欧国家合作中期规划》(以下简称《中期规划》)，明确了2015—2020年的工作方向和重点，其中一个重要成就就是确定了“各国根据各自法规，欧盟成员国根据欧盟相关法规及作为成员国应遵守的政策，开展具体合作”的重要原则[1]。该原则凸显了法律和政策在中国-中东欧国家合作中不可或缺的重要性，也同时为中国-中东欧国家在司法、仲裁、调解等法律领域的合作协调提供了法律和政策依据，打开了中国-中东欧国家乃至中国与欧盟在法律政策领域合作协调的大门。《中期规划》到期之后，需要制定2021—2026年《中国-中东欧国家合作规划》(以下简称《合作规划》)。而且，多年来中国-中东欧国家在经贸、文旅、科教、工业制造等领域的合作成果丰富、成效显著，但对这些领域起保障作用的司法、仲裁、调解等法律政策的合作协调却相对滞后，缺少这方面的总体规划和项目(法律政策等制度)引领。因此，从长计议，为进一步推动中国-中东欧国家合作(包括中国与维谢格拉德集团的合作)行稳致远，需要在《合作规划》中着重加强法律政策合作协调机制建设。

一、相关文献综述及本文探讨的重点和价值

通过对国内外文献的检索分析，国内外学界和实务界对中国-中东欧……