全球经济转型委员会

提 要：新冠肺炎疫情带来了前所未知的经济后果。本报告侧重于需要立即采取的行动，以控制疫情并确保迅速和强劲的经济复苏。首先，发达国家需要尽其所能控制国内疫情，并迅速从疫情引起的经济衰退中恢复过来。其次，在全球范围内扩宽获得疫苗或其他药物的渠道。第三，国际社会应该采取行动，如大规模发行特别提款权，为发展中国家和新兴市场国家提供更多的财政空间。这些领域虽然是近期应采取的紧急行动，但都需要进行更深入的长期改革。

一、引言

过去一年，全球遭遇了近百年来前所未有、来势汹汹的大流行病。毫无疑问，新冠肺炎疫情带来了前所未知的经济后果。疫情的影响在国家层面以及一国内部有所分化，一些国家受到的冲击要比其他国家严重得多，一些个人和家庭（特别是那些处于底层的人）受到的影响甚至是毁灭性的。约1.3亿人口因疫情陷入贫困①，使得多年来的减贫努力遭遇挫折。尽管随着疫苗的研发成功，曙光终于出现，但人们普遍认为，未来几个月发生的事情可能会给一些人带来特殊的困难，并产生长期影响。除非所有地方都控制住疫情，否则疫情不会消失，而且需要特别注意的是，疫情可能正在其蔓延的地方发生变异。因此，至少在全球大部分地区走上繁荣道路之前，世界经济不会强劲复苏。目前全球经济增长要比去年更加温和，一些恢复增长的国家实行的内向型经济政策导致其贸易顺差增加，削弱了其复苏对全球经济的拉动作用。……