劳动经济学会就业促进专委会困难群体就业专题组

提 要：在“双循环”新发展格局之下，推动快递末端环节生态重构，要将发展快递服务站放在更重要的位置。一方面，快递服务站商业模式灵活、服务形式多样、平台兼容性强，可为快递行业乃至电商行业的健康发展提供有力支撑，更好服务于国内消费。另一方面，快递服务站比智能快件箱就业吸纳能力更强，可为“十四五”期间做好“稳就业”工作、完成“保就业”任务创造有利条件，有助于巩固脱贫攻坚成果。

在互联网、物联网、大数据等信息技术的支撑下，在电商服务迅猛发展的拉动下，中国快递服务行业实现了爆炸式、跨越式发展。过去五年，中国快递包裹数量增长了355%，年均增速高达34.5%；快递服务收入增长266.6%，年均增长29.7%①（图1）。2020年，我国快递量已突破833.6亿件，超过美、日、欧等发达经济体总和，占全球包裹总量的比重已经超过 50%②。据中国邮政部门统计数据测算，目前快递行业从业人员已超过300万人，其中收派员（俗称快递小哥）超过130万人。快递服务已经成长为重要的公共服务行业，不仅是居民生活不可或缺的一部分，也是促进居民就业、拉动消费、实现经济双循环不可或缺的环节。与此同时，中国快递服务末端投递环节固有矛盾日益表面化、尖锐化，开始影响到快递行业的健康发展。当前，国内外不确定不稳定因素增多，就业成为各项经济工作的重中之重。保持快递行业健康有序发展，是做好“稳就业”工作、完成“保就业”任务的重要内容。……