洪彦思

[摘 要]文章通过对汕头市公共交通情况、管理现状等方面内容的研究和思考，同时借鉴其他城市的先进经验做法，从“政府层面”“公交公司层面（供给侧改革）”及“科技、模式创新层面”这三个层面提出符合该市客观情况的公共交通发展策略及具体措施，希望能对推动汕头市公共交通事业的发展起到积极的作用。

[关键词]公共交通;公交优先发展战略;供给侧改革

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.19.015

我国城市公共交通发展的途径主要是以政府主导为主，多方参与为辅的发展模式，结合汕头市的客观因素及实际情况，汕头公共交通发展策略应从“政府层面”“公交公司层面（供给侧改革）”及“科技、模式创新层面”这三大层面立体式开展，下面分别叙述。

1 政府层面

1.1 投入

1.1.1 基础设施建设

应设立城市公交建设专项资金，投向公交专用道、站台、场站等基础设施建设。为使整体路网效能最大化，在持续完善道路基础设施的同时应注意把握好四个关键点，即整体路网效能关键在于协调、骨干路网通达关键在于节点、支次路网便捷关键在于连通、解决混行交通关键在于分离。

1.1.2 公交补贴

公交事业具有公益性、社会性以及服务性的特点，社会效益明显而经济效益不明显，在运营期间出现亏损是正常现象，故应建立规范、可持续的公共财政补贴制度及补偿机制来扶持公交发展。同时为改变市民出行习惯，亦不妨考虑学习广州直接对乘客进行补贴的做法，具体补贴程度等可根据我市财政负担能力等实际情况灵活设定，这将激励更多市民出行时能首选公共交通工具。……