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提 要：全球技术、产业，特别是制造业发展表现出很多新特点、新趋势，产业体系外延不断扩大，新技术不断涌现，组织方式与模式加快创新。全球产业变革带来了对支撑能力、扩散效能、治理水平的新要求，对我国构建产业发展新格局产生影响。“十四五”时期是我国实现第一个百年目标后中国工业竞争优势转变的关键阶段。当前既是实现“换道超车”的历史契机，也是利用推动新工业革命的通用目的和技术改造提升已有产业的“机会窗口”。

一、准确把握全球产业发展新动向

面对百年未有之大变局，全球技术、产业，特别是制造业发展表现出很多新特点、新趋势，也随之带来了一些新问题、新挑战，这些都会对我国构建产业发展新格局产生影响。

（一）宏观层面：产业体系外延扩大，各国都在积极应对

1.新一轮科技革命和产业变革，扩大了产业发展边界，成为全球产业体系变化的核心动力。当下，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，科技创新正迅速发展，战略性新兴产业不断涌现，并深度融合、广泛渗透到人类社会的各个方面，成为扩大产业体系边界、重塑世界格局的新动力。新一轮科技革命和产业变革，其本质是将新技术、新能源、新材料等应用于工业产品的制造、流通、贸易环节，促进工业向智能化、集成化发展，以达到降低成本、提高效率、推动经济转型和产业变革的目的。这些变化还引发了产业发展构成要素的变化。……