王立国

习近平总书记强调：“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。”在“十四五”开局起步之年，我们要大力实施党建“聚力工程”，让基層组织体系强起来，让基层组织政治功能强起来，让党员干部队伍强起来，为推动经济社会高质量发展提供坚强保证。

紧紧围绕提升政治领导力，发挥政治功能

提升基层党组织的政治领导力，是加强党组织建设的根本要求。一要坚持把党的政治建设摆在首位。认真落实“三会一课”制度，规范开展主题党日活动，开展民主集中制执行情况专项检查，督导基层党组织开好民主生活会、组织生活会，以严肃规范的党内政治生活推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有力有效抓好党中央各项决策部署的贯彻落实。二要坚持党对一切工作的领导。充分发挥党组织的领导核心、政治核心作用，把党的全面领导贯彻落实到党政机关、企事业单位、社会团体、行业协会等各领域基层组织，切实把好方向、谋好大局，领导和监督各领域基层组织依法依规开展工作。三要坚持用党建引领振兴发展。在城乡各类基层党组织中深入开展以争创“五型”党组织、争当“五强”党组织书记、争做“五带头”党员为主要内容的“五型五强五带头”活动，根据农村、社区、机关、企业、社会组织等领域党组织的不同特点，分别确定争创标准，进行量化考核、打分排名、奖优罚劣，持续用力、久久为功，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

紧紧围绕提升思想引领力，加强理论武装

坚持思想建党是巩固好、发展好、发挥好组织优势的根本前提。一要组织推动深入学习。扎实开展好党史学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，针对不同层级、不同群体，采取举办读书班、领导干部讲党课、开展专题培训、网络答题等方式，分层分类提出学习要求，教育引导广大党员、干部读原著、学原文、悟原理，把党的创新理论转化为推进工作、指导实践的磅礴力量。二要全面宣传教育引导。运用专家宣讲、播放专题片、举办红色展览、走红色路线等群众喜闻乐见的方式，面向基层一线党员、干部、群众，广泛开展党的基本理论、基本路线、基本方略宣传教育，深入开展形势教育和党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，把社会主义核心价值观融入血脉。三要挖掘典型树立榜样。结合庆祝建党100周年，深度挖掘经济、社会等各方面的先进集体和个人，从不同侧面讲好贯彻落实习近平总书记关心关爱龙江发展故事，讲好精准发力决战决胜脱贫攻坚故事，讲好勠力同心众志成城战胜新冠肺炎疫情故事，讲好默默奉献爱岗敬业故事，以先进典型的强大正能量引领社会风尚，引导广大党员、干部、群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走，激情澎湃干事创业。

紧紧围绕提升群众组织力，健全组织体系

基层党组织是有效组织广大党员、干部、群众奋进“十四五”的“硬核”力量。一要持续推进组织覆盖和工作覆盖。围绕健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障，加大在非公企业、社会组织组建党组织、选派党建指导员的力度，探索互联网企业、快递物流业等新兴业态党建路径，深入推进党支部标准化规范化建设，不断优化组织设置、提升组织功能。二要有效凝聚广大群众。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力联系服务群众、宣传教育群众、组织发动群众。认真落实农村“四议两公开”、城市社区“四方共议”工作法，让群众积极参与到集体资金、资产、资源管理之中，参与到低保、大病救助等民生政策落实之中，以公开公平公正的基层民主管理，把群众紧紧聚拢在党组织周围。三要切实推动高质量发展。坚持以党建引领发展，始终围绕中心、服务大局，及时跟进党委中心工作加强基层组织建设，推动基层党建全面全程融入乡村振兴、疫情防控和项目建设等重点工作中，努力把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，坚决防止党建工作和中心工作“两张皮”。

紧紧围绕提升社会号召力，强化基层治理

党建引领是把制度优势转化为治理效能的最佳路径。一要提高基层基础保障。精心做好村“两委”班子集中换届，选优配强基层党组织“一把手”，不断优化领导班子专业结构;聚焦重点乡村，选派驻村第一书记和工作队，让好人能人引领发展;集中财力物力，加强活动场所建设。“因村制宜”选派市直部门帮助发展壮大村级集体经济，健全完善党组织领导下的群众自治、民主管理和社会组织参与治理机制，着力构建党组织领导的共建共治共享治理格局。二要用组织汇聚各方力量。完善村（社区）党组织架构，配齐网格长、屯长、楼栋和单元长等骨干力量，加强专业化培训和规范化管理，用富有成效的基层党组织建设带动妇联、共青团、工会、志愿者协会等各类基层组织建设，切实增强党的工作凝聚力，团结动员社会各方面力量，共同参与基层治理。三要认真解决群众切身利益问题。主动倾听群众呼声、回应群众诉求，协调解决好土地、老旧小区改造等矛盾纠纷，帮助群众解决就业、就医、就学、出行等生产生活中遇到的各种实际困难，常态化、滚动式地解决好群众操心事、烦心事、揪心事，让群众有更多获得感、幸福感、安全感，以看得见、摸得着的变化，不断赢得群众的信任、厚植党的执政根基。

（作者系中共肇东市委常委、组织部部长）