郭晔旻

“政协”的由来

1945年8月15日，日本宣布无条件投降，中国取得了抗日战争的伟大胜利。胜利的凯歌带来了欢笑，也带来了沉思和祈望——中国将往何处去？中国共产党根据国人的普遍愿望，主张结束国民党的独裁统治，建立独立、自由、民主、统一、富强的新中國。而国民党当权派主张，必须在蒋介石的国民政府之下“统一”各方，特别是共产党的军事力量。这实际上仍是消灭异己，建立独裁政府。用毛泽东的话说，当时摆在中国人民面前有两条路，一条是光明的道路，即民主、和平的道路，一条是黑暗的道路，即专政、独裁的道路。

为了争取实现和平、民主、团结，中共中央毅然决定派毛泽东、周恩来、王若飞组成代表团飞赴重庆，与国民党谈判。经过长达43天的艰苦谈判，双方于10月10日签订《双十协定》，肯定了“和平建国”的方针，并同意“由国民政府召开政治协商会议，邀请各党派代表及社会贤达协商国是，讨论和平建国方案及召开国民大会各项问题”。

这也是“政治协商会议”这个名词首次见诸史册。在此之前，1944年9月，中共代表林伯渠曾在重庆国民参政会上提出，召开由国民政府召集各党各派、各抗日武装、各人民团体代表参加的“国是会议”、组织各抗日党派联合政府的主张。次年1月，中共又倡议召开“党派会议”，作为“国是会议”的预备会议。这一提议得到了民主同盟的支持，但国民党则表示，“此项会议可称之为政治咨询会议”。虽然名称不太一样，但“党派会议”的内容和形式，其实都与后来的“政治协商会议”有着类似之处。……