石柳清

【摘  要】2021年已是西安市实施“人才新政”的第四个年头，2019年西安市常住人口已达1020.35万人，“人才新政”硕果累累。但当前政策红利已逐渐消失，西安市人才引进后劲乏力，增强西安市人才吸引力迫在眉睫，西安市人才引进的深层动力值得深思。论文提出人才引进政策分为狭义和广义两个层面，阐述西安市人才引进的效果，分析西安市人才引进的深层动力。

【Abstract】2021 is the fourth year of the implementation of the " new talents introduction policy" of Xi 'an. In 2019， the permanent resident population of Xi 'an has reached 10.2035 million， and the "new talents introduction policy" has achieved fruitful results. However， the current policy dividend has gradually disappeared， and the impetus of talents introduction in Xi 'an is weak. It is urgent to enhance the talents attraction of Xi 'an， and the deep motivation of talents introduction in Xi 'an is worth thinking about. This paper points out that the policy of talents introduction can be divided into narrow sense and broad sense， expounds the effect of talents introduction in Xi 'an， and analyzes the deep motive force of talents introduction in Xi 'an.

【关键词】西安市;人才引进;人才吸引;深层动力

【Keywords】 Xi 'an; talents introduction; talents attraction; deep motivation

【中图分类号】F272.92                                           【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）08-0108-02

1 西安市人才引進政策的现状

在“一带一路”、国家中心城市、新一线城市建设的机遇下，西安市大力引进人才的重要性已经无需多言。2017年以来，西安市陆续出台一系列人才引进政策，主要包括落户政策、人才分类政策、人才住房补贴政策、人才货币奖励政策、人才家属及子女优待政策等。实施“人才新政”以来，西安市人才引进的成效有目共睹，但随着政策红利逐渐消失，西安市人才引进面临新的挑战。

本文认为西安市人才引进政策分狭义和广义两个层面。狭义的人才引进政策主要指落户政策、人才分类政策、人才住房补贴政策、人才货币奖励政策等;广义的人才引进政策除了上述专门针对人才的一系列政策外，还应该包括能够对人才形成吸引力的所有政策，如经济发展政策、产业发展政策、教育与医疗发展政策、城市交通发展政策、城市环境发展政策等。如今，各大城市狭义的人才引进政策同质性极高，都纷纷向人才抛出橄榄枝，尽最大能力为人才引进提供便利。……