□许小玲

（合肥工业大学 马克思主义学院，安徽 合肥 230009）

一、引言

十九大报告提出的乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，为农村社会建设方向和发展目标做了精准规划，也对农村未来乡村治理提出了更高要求。脱贫攻坚和乡村振兴作为关系中国农村发展甚至是中国改革发展的两大重要战略部署，具有基本目标的统一性和战略举措的互补性。前者着眼于全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，后者立足于到21世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标，而打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。农村贫困地区是我国乡村社会发展的短板和农村治理的“最后一公里”，脱贫攻坚目标的实现和乡村有效治理是提升我国乡村治理能力、治理体系现代化和实现全面建成小康社会的关键。如何在脱贫攻坚基础上提出乡村振兴的路径和策略，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，对提升贫困地区乡村治理能力和有效巩固脱贫攻坚政策成果均具有重要的现实意义。

乡村振兴战略的提出为我国农村贫困地区治理提供了新思路。对于如何实现乡村振兴，既有文献主要聚焦两个层面。一是围绕乡村振兴的基本内涵、目标及实现路径的研究。魏后凯认为乡村振兴是包括乡村经济、社会、文化和生态文明在内的全面振兴，进行乡村振兴必须与新农村建设紧密结合起来，从发展机会塑造和发展能力培养来培育贫困治理的内生动力[1](p2)。……