文/李喜贵

（作者单位：国家粮油信息中心）

近年来，随着玉米产需关系的变化，我国中长期饲料粮供应安全成为保障国家粮食安全的重要问题。国际机构曾多次预测，中国将成为玉米主要进口国，但都与实际结果相悖，玉米大量进口的拐点始终没有出现。2020年我国玉米进口突破了关税配额，玉米供需关系再次受到普遍关注。研究认为，我国玉米供需仍有较大调节空间，立足国内发展生产能够确保中长期我国玉米保持自给。

一、中长期我国粮食消费将加速升级

本次研究充分考虑了影响粮食生产、消费和贸易长期预测的主要因素，包括GDP、人口、城镇化率等。一般认为，全面建成小康社会后，考虑城乡居民收入增加、城乡差距缩小等因素，我国粮食消费将加速升级，人均口粮消费需求将稳中略降，而肉蛋奶消费需求增加将拉动饲料粮需求持续上升。

根据国家统计局第七次人口普查数据，2020年11月1 日全国大陆地区总人口数为14.1 亿，因此基期人口数可能比抽样调查数据增加1100万。2021年5月31 日我国决定实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，改善我国人口结构、应对人口老龄化。预计2035年全国大陆总人口数为14.9 亿，未来15年平均每年新增520万人口，平均增幅0.36%。

未来15年我国城镇化率稳步提升，2020年城镇化率为63.9%，预计2035年达75.4%，城镇居民每年增加2000万以上。乡村居民膳食结构中肉禽蛋奶消费量明显低于城镇居民，乡村居民膳食结构转型升级以及新型城镇化将拉动粮食消费增长。……