赵磊

党的十九届五中全会指出，要“强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化”。在构建新发展格局的背景下，有序推进农业转移人口市民化，使农业转移人口共享改革发展成果，是推进以人为核心的新型城镇化的必由之路。目前，江苏城镇化率达72%，城镇化水平走在全国前列。进入新发展阶段，我们要加快推进以人为核心的新型城镇化，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化，使农业转移人口更好地融入城市生活。

我省在加快农业转移人口市民化进程中，大力推进积极就业政策向农村延伸、向农民覆盖，把本省及外来农村劳动力全面纳入就业失业管理体系，农村劳动力转移就业规模持续扩大，累计转移农村劳动力1975.36万人;组织实施职业技能提升计划，提高培训针对性、实用性，不断提升就业质量，工资收入稳步增长，2019年农民工人均月工资达4712元，比全国平均水平高18.9%;实施居住证“一证通用”，保障了暂不具备落户条件的农业转移人口享有城镇基本公共服务权利。当前和今后一个时期，我省发展仍处于重要战略机遇期，必须着力创造公平的就业机会，建立公平的社会保障制度框架，将农业转移人口培养成为稳定就业的新型产业工人，发展成为在城镇常住并平等享受公共服务的新市民，不断提高他们融入城镇的素质和能力。

实现更高质量就业。就业是农业转移人口在城市生存和发展的基础，只有在城市有稳定的就业，才能更好地向市民化转化。……