沈贵银

统筹发展与安全，是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的客观要求。党的十九届五中全会就统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国提出了明确要求，作出了重要工作部署，提出要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。乡镇与村庄是社会治理基本单元，是维护公共安全的主战场之一。因此，在实施乡村振兴战略过程中，要统筹推进农业农村高质量发展与平安乡村建设，加强农业农村安全防范、风险防控和隐患治理，建立与农业农村发展水平相适应的安全治理体系和能力，打造幸福平安乡村。

发展是安全的基础，安全是发展的保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农业农村安全工作，在构建国家总体安全观的框架下，统筹农村地区的安全与发展问题。如严格落实粮食生产省长负责制与菜篮子市长负责制，确保国家粮食安全，不发生农产品与食品质量安全重大事故;有效应对禽流感、非洲猪瘟等一系列重大突发公共卫生事件，高度重视农村的抗疫防疫工作，保护人民生命安全并最大限度降低了疫情对农村经济与社会发展的冲击与影响;实行最严格的安全生产责任制，有效遏制了重大安全生产事故发生，保障了农民群众的生命安全;将生态安全纳入国家总体安全范畴，加强生态保护与环境突出问题治理工作，推动了农业绿色发展与农村人居环境改善。……