王哲

今年2月底，为了实现“租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展”目标，全国住宅用地供给实施“新政”，全国22个城市实施双集中供地，一年分3次集中发布出让公告并集中组织出让。随着合肥市和郑州市的首轮集中供地拍卖在6月3日落槌，目前已有19个城市完成了集中供地的首秀，集中供地的成交总额已经达到8000亿元人民币。

“双集中”政策的初衷是遏制地方土地财政依赖程度，减少“地王”现象，贯彻落实“房住不炒”，众多媒体与专家也曾预测，“双集中”政策会促使土拍总体热度下降、地价涨幅放缓。但从部分城市首轮的执行效果来看，这些初衷并没有得到有效落实，部分城市土拍热度很高，多次出现10多家知名房企或联合体围猎一块土地的现象，实质上出现了多处“地王”地块，从实际成交地价来看，绝大部分城市有不同幅度上涨。“双集中”新政能否成为土地市场的“退热贴”和标本兼治的“特效药”？

土拍冷热延续以往

“看了几个一线城市的双集中供地情况，我更加焦虑了。”准备在两三年内购置改善型住房的购房者徐杰如是告诉《中国报道》记者，“部分城市实际成交地价比去年同期大幅度提高，心里实在不安。”

5月10日，在北京市西南三环六里桥的北京行政服务中心，几十家房企不断举牌竞价，将几十公里外东北五环外的金盏地区两块地的楼面价刷新至5.3万元/平方米，这比当地正在建设的另一项目的楼面价贵了接近30%，也就是说，这两块地的楼面地价就已经几乎达到或超过了此前项目的市场销售价。……