张建宇

吉林省档案馆革命历史专题档案中保存有一份1948年5月中共桦甸县委给中共吉林省委的报告。这份报告反映了吉林解放战争时期生产支前的一些情况，可以带我们一起回顾那段改天换地的革命历史。

这份报告开篇即阐明当时的主要任务：“我县现在工作有三个任务：生产、支前和剿匪。三者相互联系、相互影响。”随后点明报告的主要目的即汇报生产中尚需解决的几个问题。“生产工作是作为中心问题来提，从土改转入生产除必须打破群众顾虑、搞通思想外，目前成疑的生产问题有下面几个：牲畜、种子、劳动力”。这几个问题的解决都离不开土地改革的完成。

无论是大革命时期、土地革命时期还是抗日战争时期，农民的土地问题一直是中国共产党高度关注的问题。抗日战争胜利后，中国共产党高瞻远瞩地预见到东北对于中国革命的重要意义，提出“向北发展，向南防御”的战略方针，派遣大量部队和干部进入东北。建立巩固的根据地和解决农民的土地问题是当时的主要任务。正如毛泽东起草的《建立巩固的东北根据地》的指示中所说“我党现时在东北的任务，是建立根据地，是在东满、北满、西满建立巩固的军事政治的根据地。”同时指出“我党在东北的工作重心是群众工作”。“群众工作的内容是发动人民进行清算汉奸的斗争，是减租减息和增加工资运动，是生产运动“”我党必须给东北人民以看得见的物质利益，群众才会拥护我们，反对国民党的进攻。”

当时的东北，日伪及其扶持的汉奸地主占有了大量的土地，这些土地数量巨大且名目众多，如满拓地、开拓地、东拓地、学田地，等等。在东满地区这些公地甚至占到了全部耕地的30%，这些高度集中的土地给广大农民带来了沉重的剥削。吉林省政府在1946年3月20日发出了《吉林省处理公有土地暂行办法》。公有土地即伪满时期日本掠夺的土地，《吉林省处理公有土地暂行办法》中规定“凡已没收归公之敌逆产土地、政府代管之开拓地均作本办法处理……无价分配贫苦农民确地地权实行税契”。通过党的这一系列活动，农民分到了土地，初步解決了生产、生活困难。在实际分配土地的过程中，成功的关键在于发挥党的领导作用与充分发动群众。正如1946年4月吉东分省委《关于敌产分给贫苦农民的决定》中所提到的“相信农民本身有力量来为自己利益斗争，因此我们进行工作应充分的让农民自己起来说话，应以他们的意见为主来解决土地问题……分配土地本身是有力的群众运动，他既可清算汉奸，也可改造下级政权，在土匪活动地区更可展开自卫防匪运动组织自卫队。农会的组织就应在这次运动中建立起来使他成为一个斗争的组织”。

通过反奸清算、减租减息和分配解决这个问题要依日伪土地的斗争，既扩大了党的影响建立了斗争组织，又发动了群众，既增加了农民收入，又限制了地主的剥削。可以说在极短的时间内取得了极显著的效果，也为下一步彻底解决农民土地问题消灭剥削创造了条件。

1946年5月4日中共中央发出《关于土地问题的指示》即《五四指示》。《五四指示》是在全面内战爆发之前制定的，中共中央洞察形势，在全面内战即将爆发的时期，我党只有制定新的土地政策才能使解放区人民长期支持战争直至胜利。《五四指示》将抗战以来实行的削弱剥削的减租减息政策改变为废除封建剥削，实现“耕者有其田”的政策。

1946年7月3日-11号，中共中央东北局在哈尔滨召开了扩大会议。7月7号，会议讨论通过了陈云起草的《关于东北形势及任务决议》，即《七七决议》，“强调共产党员为人民服务的责任，号召他们走出城市……一切可能下乡的干部要统统到农村去”。《七七决议》要求各地要迅速普遍地执行《五四指示》。中共吉林省委7月13日至24日在敦化召开省委扩大会即“敦化会议”，研究贯彻《七七决议》。陈正人7月16日在会上作出《形势与今后方针》的报告，全面分析了吉林省的斗争形势，提出要认真贯彻党的土改政策，深入群众调查研究，迅速、认真、全面地贯彻《七七决议》。敦化会议后吉林省1698名干部下乡，深入发动群众，实行土地改革，建立巩固的根据地。1947年10月10日中共中央颁布《中国土地法大纲》，吉林省政府、吉林省军区随后发布《关于贯彻执行中国土地法大纲的联合布告》，使吉林省进入到彻底消灭封建剥削平分土地的高潮。

吉林省土改的具体情况可以参看另一份档案：中共吉林省委1947年下发的《关于进一步发动群众分配土地的决定》。在这份文件中，既肯定大量干部下乡“造成了面向农村，深入农村的热潮。”也指出工作上的缺点和偏向如“不善于运用群众路线，一方面表现出包办代替……另一方面又表现出放任自流的毛病，把放松领导当做群众路线”。同时也进一步总结这一时期斗争的口号“在经济上分配敌伪汉奸恶霸豪绅的土地、房屋牲畜，使农民有地种、有饭吃、有衣穿、有房住、即是反奸清算，实现耕者有其田;在政治上是穷人翻身，自己做主;在军事上是联防自卫，肃清胡子，捉拿特务，支援前线，粉碎蒋军进攻”。

回到开头这份档案中，解决三个主要问题：牲畜、种子、劳动力。档案中说明“根据桦甸情况，多开荒是增加粮食的首要任务”而“由于畜力不足而影响劳动力的发挥，不够更多的开撩荒”。

土改之后农民开荒的热情极大提高，而更多的开垦荒地对畜力的需求自然更大，靠分配地主恶霸牲畜，防治牲畜疫病等方式使问题得到了缓解。

而关于劳动力和种子问题，种子靠从延吉等处调剂得到缓解，关键是劳动力问题。档案中是这样说的：“劳动力在一般情况下足以有余的，但由于扩军，担架支前等任务和防匪剿匪情况下一定数量民兵的必要集中，将会大大减少一批劳动力。”在当时战争情况下，翻身农民踊跃参军支援前线，以及防匪剿匪的民兵造成劳动力的短缺。解决这个问题主要依靠发展农业合作社。早在1945年底到1946年初，东满根据地和辽吉根据地就建立了少数经营商业和运输的合作社。1947年1月延吉市成立了第一个手工业合作社。农业的合作社则是随着土改的深入和解放战争的胜利，逐渐扩大规模。到1949年夏天吉林省全省参加季节性或常年互助组的农户已占到80%以上。生产互助一定程度上弥补了劳动力不足对生产造成的限制。

解放战争是一场人民战争，随着土改的深入，吉林省人民保卫胜利果实的热情被彻底激发起来。无论是参军扩兵还是生产支前，翻身农民用实际行动克服重重困难为战争的胜利提供了有力的后勤保障。

（作者单位：吉林省档案馆）