王一子

【摘 要】租购并举制度包括保障性住房的建设与分配、租购同权的实行和土地财政模式地转变，涉及资金量大、受影响的人数众多，应是审计全覆盖任务落实的重要难点，二者的协同发展有利于推动人民的幸福生活建设。

【关键词】审计全覆盖;租购并举制度;保障性住房

一、国内外研究现状

1.关于“租购并举”制度发展的研究。

在国外方面，按照各国实行政策的不同，可以分为不同模式。美国模式中，采取了租房补贴制度同时对租赁住房提供者和低收入租户进行补贴，并完善住房租赁法律体系加强承租人权益保障，通过法律手段保障承租人的长租权益。德国模式中，由于德国租房是住房市场的主导模式，所以房价长期保持合理状态，其独创是居民可以通过向合作社存钱，符合条件后，再租住合作社住房，产权会员共有，属于另一种形式的“集资建房”。新加坡模式中，由于新加坡可开发土地较少，所以政府集中管理，大力推行廉租房、組屋和执行共管公寓，政府统一管理。

国内方面，在2017年10月党的十九大报告确定了“中国特色社会主义进入新时代”思想下的住房政策指导思想。在此指导思想下，国内有很多学者对“租购并举”制度下的居民住宅租购问题做出了研究。陈卓，陈杰（2018）对现状的分析中指出，中国“重购轻租”的现象十分严重，其实证研究表明租赁市场的发展能够在一定程度上抑制房价的过快增长。罗卫东，朱翔宇（2020）通过模型框架分析了住房的价值构成，提出了房产税改革和土地财政模式转型对“租购并举”制度发展的重大意义。……