文｜范恒山

上海交通大学城市科学研究院学术委员会主任 范恒山

在2035年初步建成和2049年全面建成社会主义现代化国家这两个目标设定以后，我们的城市的发展就面临着新的使命。我们的现代化是什么样的现代化？习近平同志讲了五个方面，一是人口规模巨大的现代化，第二是全体人民共同富裕的现代化，第三是物质文明和精神文明协调发展的现代化，第四是人和自然和谐共生的现代化，第五是走和平发展之路的现代化。这五点都很重要，其中一点跟我讲的密切相关，就是我们的现代化是全体人民共同富裕的现代化，在这样一个要求面前，我们的城市发展应该承担什么样的功能？城市发展模式应该做什么样的改变，值得认真研究。

进一步优化城市发展模式

我们首先要明确以下两点：一是城镇或者城市是推进现代化的主要力量，城镇或者城市是优质资源要素的主要集聚地，是人口和经济的核心载体，是生产消费的关键支撑，也是创新创造的主体动能。实现现代化必须深入实施新型城镇化战略，必须最大限度地发挥城市的能量。所以我们常常说城镇化是国家现代化的必要之路，而城市是国家现代化的基本支撑，这是要明确的。相应地要认识到，城乡分割和各自为战的传统城市化发展模式是难以成为支撑现代化的强大动能的。这种模式不仅不能实现圆满的全面的国家现代化，甚至也无法带来城市的可持续高质量发展。……