张丽艳 沈美玲

摘要：随着精神养老需求不断提高，老年人的临终生命质量问题得到关注。国家发布的养老政策文本中多次提及安宁疗护。本研究以2012年至2019年国家发布的安宁疗护政策为分析样本，运用ROST Content Mining、UCINET、Nvivo11对政策文本进行统计描述、分析研究，发现我国安宁疗护政策具有政策法规碎片化、与养老政策之间有交汇点以及政策实践性不强等特点，这与我国积极养老理念要求之间具有一定差距。建议统筹做好安宁疗护碎片化政策清理，促进养老政策与安宁疗护政策有机融合，提升安宁疗护政策的实践性，以期为增强我国安宁疗护政策靶向精准度提供借鉴。

关键词：积极养老；安宁疗护；政策文本分析

中图分类号：D669.6文献标识码： ADOI：10.3969/j.issn.1003-8256.2021.02.007

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0引言

随着我国人口老龄化程度不斷加深，老年人的养老观念也在不断转变，积极养老意识凸显，对养老服务提出了更高、更新的要求。老年人及其家庭比以往任何时期都更在乎老龄化过程中的生活质量。老年人生命临终时刻的安宁疗护问题逐渐引起重视。安宁疗护又称安宁和缓医疗、临终关怀、姑息疗法。安宁疗护服务的提出最早始于英国，20世纪60年代由Dr. Saunders提出为临终病人提供减轻病痛的照料，关注临终病人的心理变化，维护生命尊严[1]。自1988年我国建立第一个临终关怀机构——天津医学院临终关怀研究中心起，我国的安宁疗护事业发展已有30余年。1994年原卫生部发布的《医疗机构科目诊疗名录》首次提出将临终关怀科目列入医疗机构科目诊疗名录中，2006年4月我国成立中国生命关怀协会。……