黄艳

习近平总书记高度重视城市节水工作，指出要深入开展节水型城市建设，使节约用水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动;要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，坚决抑制不合理用水需求。习近平总书记的重要指示为推进城市节水工作提供了基本遵循，体现了党中央对于城市节水工作的战略部署，推动了城市节水理念的转变，对促进城市高质量发展具有重要意义，使节水意识在人人心中有自觉，人同此心、心同此理，从而推动水资源集约高效利用和城市绿色发展，满足人民群众对美好生活的愿望。

一、城市节水是进入新发展阶段的客观要求

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我国深入推进以人为核心的新型城镇化，2019年城镇化率已超过60%，城市已成为我国人口分布、经济分布的主要区域，城市高质量发展成为国民经济社会发展至关重要的驱动力。

水是城市的命脉，是城市的血液，城市则因水而建、因水而兴。在新发展阶段，推动城市高质量发展，就必须把人、自然作为一个生命共同体，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，把节水放在城市涉水工作的优先位置，因地制宜、因城施策，构建水资源供给、水环境治理、水安全保障相互关联的城市水系统，解决好城市水资源短缺、城市内涝、水体黑臭等“城市病”，实现水城相融，人与自然和谐共生，不断提高城市的承载力、宜居性和包容度。……