国家统计局最新数据显示，4月份，全国房屋新开工面积为17742万平方米，环比下降7%，同比下降9.3%。即使和疫情前的2019年同期相比，这一数据也下降了10.5%。在重点城市试行土地出让“两集中”政策后，市场分析人士认为，相关政策或改变房地产行业原有开发节奏，后期或造成新盘集中上市。

数据显示，今年1月至4月，全国房地产开发企业房屋施工面积818513万平方米，同比增长10.5%。其中，住宅施工面积578028万平方米，增长10.9%。房屋新开工面积53905万平方米，增长12.8%。其中，住宅新开工面积40335万平方米，增长14.4%。房屋竣工面積22736万平方米，增长17.9%。其中，住宅竣工面积16551万平方米，增长20.7%。

市场普遍分析，房地产新开工数据表现低于市场预期。国信证券研报称，当下销售端高景气非常明显，库存去化周期也处于2012年以来的最低水平，房企补库存的诉求较为强烈。但该研报同时指出，“近期土地市场的表现显示房企正在积极补库存。然而作为补库存的另一个关键指标，新开工数据表现却不如人意。”

新开工面积增速放缓，土地出让“两集中”政策被认为是主要原因之一。今年3月开始，全国22个重点城市率先实施“两集中”供地新政，也就是集中发布出让公告，集中组织出让活动，一年内发布住宅用地公告不超过三次。

受这项政策影响，22个城市的首批土地出让集中在今年4月下旬到6月中旬。在集中出让前，22个城市土地供应较少，这导致了新开工放缓。