刘彬

2020年12月，美国著名智库新美国安全中心（CNAS）研究员、前美国防部副部长罗伯特·沃克发表文章，提出了“系统战”这一新的联合作战概念。这一概念涉及算法技术、人机协作、跨域情报等智能战争的新技术。系统战概念明确其目标是战胜潜在对手的“反介入/区域拒止”威胁，将恢复和保持美国的常规力量投送能力作为威慑基础，发展使对手知难而退的能力，以及通过威胁对手进行非对称报复性打击，增加对手发动战争的预期代价。

概念提出背景

自20世纪80年代提出“空地一体战”以来，这一联合作战概念逐渐失去了其时代的适应性。在当今时代，大数据、人工智能、5G技术、云计算等新兴技术高速发展迭代，美军联合作战急需新的理论指导。2018年美国《国防战略》（NDS）提出必须进行“大规模的紧急转变”。2020年1月，前美国防部长马克·埃斯佩提出要制定新的联合作战概念，并在下一个国防战略制定过程中完成。系统战联合作战概念可能成为下一代美国《国防战略》的重要参考。

系统战思想与美国提出的“第三次抵消战略”一脉相承。2014年，正是时任美国防部副部长罗伯特·沃克在一次演讲中首次公开提出了“第三次抵消战略”。“第三次抵消战略”是在美国实施“亚太再平衡”的大背景下提出的，推出了作战云概念、水下作战概念以及全球监视和打击（GSS）概念等新的作战概念，主要针对潜在对手提出的“反进入/区域拒止”理论，其核心观点就是发展颠覆性的技术武器，如定向能武器、电磁轨道炮、高超声速武器等，力图保持美军力量优势。……