柯 芳

（福建师范大学协和学院 现代物业管理研究中心研究员）

《财政部关于政协十二届全国委员会第五次会议第0107号提案答复的函》（财税函[2017]197号）提案答复函中提到“从近年来遗产和赠与税的国际发展趋势看，征收遗产和赠与税在调节贫富差距的同时，可能会对一国的经济特别是国外资本流入和国内资本流出产生一定的影响，是否征收遗产和赠与税已逐步成为国家、地区间税收竞争、吸引投资的一项重要内容。部分开征遗产和赠与税的国家和地区近年来出现了取消或弱化该税种的趋势。下一步，我们将继续跟踪国际上遗产税的发展趋势，进一步研究遗产税有关问题。”此后几年关于遗产税的讨论从未间断过，2021年全国两会上人大代表、中国税务学会会长汪康建议为缩小贫富差距可考虑开征遗产税。这消息一出很快冲上了热搜，可见社会公众对遗产税的关注热度很高。随着我国贫富差距的日益增大，通过开征遗产税缩小贫富差距的呼声也越来越高，但开征遗产税是否是缩小贫富差距最有效的手段，以及当前国情下是否适宜开征遗产税，都是值得深入探讨的问题。

一、文献分析

遗产税历史可追溯至400多年前，目前世界上已开征遗产税的国家和地区有100多个，所以遗产税制本身已发展成熟，相关的理论研究也很丰富。

（一）国外遗产税的研究分析

1.国外对遗产税带来正面影响的研究

哥伦比亚大学的Kopczuk和加利福尼亚大学的Saez分析认为，遗产税对减轻财富集中是有效果的。……