辽宁省义县近些年常有旱灾，这让有种植玉米传统的当地农民忧心忡忡，不少农民反映：“年年干旱，都不敢种玉米了。”

然而，因为这两年购买了完全成本保险和种植收入保险，农户们又敢种玉米了，他们心里有底，保险至少能保障受灾时把成本收回来。

“我们觉得这两种保险一个非常突出的作用，就是稳定了粮食生产，让农民敢种粮。”近日，财政部副部长邹加怡在三大粮食作物农业保险政策扩面提标吹风会上说。

邹加怡表示，为了回应社会关切和要求，今年以来，财政部反复研究测算所需的财政支持资金，结合多方意见，完善了扩围工作方案，会同财政部、农业农村部、银保监会印发了《关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》（下称通知）。

《民生周刊》记者梳理发现，通知的核心内容是针对稻谷、小麦、玉米三大粮食作物开展完全成本保险和种植收入保险，逐步覆盖13个粮食主产省（区）的所有产粮大县。

既保支出 又保收入

稻谷、小麦、玉米，这三大粮食作物一直是我国的主要农作物，也是百姓饭碗里的主要粮食品种。

“农业保险政策的扩面提标是惠及广大农户的好事实事，也是落实‘我为群众办实事党史学习教育要求的体现。”邹加怡说。

从现阶段看，我国农业保险主要是完全成本保险和种植收入保险。

其中，完全成本保险覆盖农业生产总成本，包括直接物化成本、土地和人工成本，主要功能是弥补主要自然灾害、重大病虫害等导致的损失。……