檀文飞，陈莉 （安徽建筑大学经济与管理学院，安徽 合肥 230601）

1 引言

在2008年IBM首次提出智慧城市的理念及愿景后，智慧城市的建设很快发展到了世界各国，以及城市在全球金融危机后探索新一轮发展的重大战略举措，其已成为城市未来建设发展的一种趋势。

国外学者对于智慧城市的研究比较广泛，他们认为随着城市信息化的发展，智慧城市已成为全球范围内城市规划的一个新概念。智慧城市的规划需要对传统的城市规划进行相应的改变，这对城市规划产生了重要的影响。具体到城市智慧应用上，外国学者把他解释成一个动态发展过程，智慧城市是一个大系统，信息化是一个动态发展的过程，顶层设计是一个逐步推进和迭代改进的过程。着重强调了城市顶层设计，运用系统论的方法，各系统、各层次有序发展，对城市的基础设施建设作出统筹性的规划。

近年来，合肥从城市问题的实际情况出发，结合信息化基础设施建设，建立了多方参与机制，积极发展智慧城市产业，全面推进合肥智慧城市建设。一个城市的建设涉及到公众网络、交通、医疗、安管等多个领域需要怎么做？如何去实现运营和保障是一个难点。因此，我们需要去挖掘城市的现状问题，调研城市建设现状，了解城市各方面的建设成效和面临的问题，从系统论的城市顶层设计中去协调城市各个领域的智慧发展。

2 文献综述

2012年以来，国家层面的智慧城市建设相关规划、评价体系等政策陆续出台。……